联合国安理会将一个多国警察特派团在海地的任务期限再延长一年。目前这个加勒比国家正在努力遏制帮派暴力和不稳定局势的激增。
周一一致通过的决议表达了“对海地局势的深切关注,包括暴力、犯罪活动和大规模流离失所”。
它将肯尼亚领导的维和特派团延长至2025年10月2日。该特派团正在寻求协助海地国家警察夺回帮派控制地区的控制权。
就在投票前几天,联合国报告称,在席卷海地的“毫无意义的”帮派暴力中,2024年上半年至少有3661人丧生。
海地领导人上个星期警告说,他们在与武装组织的战斗中“远未取得胜利”。几个月来,武装组织一直在首都太子港和海地其他地区发动袭击和绑架。
根据联合国的数据,暴力已经导致70多万海地人流离失所。
海地临时总理加里·科尼尔(Garry Conille)周三在纽约的一次活动上表示:“海地人民正以谨慎乐观的态度关注着局势,他们真的希望看到明确的结果,因此有一种紧迫感。”
海地多年来一直遭受暴力冲突的困扰,武装组织——通常与该国的政治和商业领袖有联系,并装备着从美国走私来的武器——一直在争夺对领土的影响和控制。
但在2月底,情况急剧恶化,当时帮派对太子港各地的监狱和其他国家机构发动了袭击。
然而,这支警察部队——正式名称为多国安全支援部队(MSS)——的资金一直滞后,一位联合国专家本月表示,这支部队仍然资源不足。
虽然大约有10个国家承诺向多国部队派遣3100多名士兵,但只有大约400名军官被派往海地。
一些专家还质疑,如果没有明确的计划和监督,警察的任务能否成功。
经济与政策研究中心(Center for Economic and Policy Research)海地问题分析师兼研究员杰克•约翰斯顿(Jake Johnston)周一表示,“在增兵计划提出两年后,海地仍然没有真正的和平战略”。
海地过渡委员会主席埃德加•勒布朗•菲尔斯(Edgard Leblanc Fils)上周在联合国大会(UN General Assembly)上表示,他“希望看到有人考虑将安全支持任务转变为联合国授权下的维和任务”。
他表示,此举将使其能够筹集到必要的资金,呼应了美国最近的一项提议。
但是,由于俄罗斯和中国的反对,华盛顿将警察部署转变为联合国维和任务的努力被从周一的联合国安理会决议中删除。
这两个在安理会都拥有否决权的国家表示,应该给多国警察特派团更多的时间来建立自己。
“现在讨论其他选择只会干扰特派团任务的执行。毕竟,维和行动不是万灵药,”中国驻联合国副大使耿爽表示。
他说:“此外,海地不具备部署维和行动的条件。
联合国安理会一致通过了一项决议,将美国支持的海地安全部队再延长一年。
我仍然认为这是错误的做法。
在提议建立这支部队两年后,海地仍然没有实际的和平战略。https://t.co/Xkg837JVg8
——杰克·约翰斯顿(@JakobJohnston) 2024年9月30日
许多海地人也对联合国的干预保持警惕,称过去的部署弊大于利。
例如,2010年一场致命的霍乱爆发与联合国维和基地有关,驻海地的联合国部队也被指控强奸和性虐待。
海地民间社会领导人谨慎地欢迎警察的任务,认为这是帮助击退帮派的必要措施。但他们也强调,阿富汗面临的问题不能单靠武力解决。
人权倡导人士呼吁对海地国家警察部队提供更多支持和培训,并呼吁结束腐败,让海地人主导政治进程。
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